Рокировка

Что означают перестановки в социальном блоке правительства

Фото: Коммерсантъ

Нынешняя ротация руководителей Минздрава и Росздравнадзора многих заставила удивленно приподнять брови. Отправить бывшего министра здравоохранения послом на Украину — было, повысить в должности — тоже было. Но вот поменять местами глав министерства и надзорного ведомства — никогда. (UPD от 23 января: Вероника Скворцова назначена на должность главы Федерального медико-биологического агентства).Что могут означать эти перестановки? Я решила спросить об этом одного из бывших руководителей Росздравнадзора, научного руководителя Национального НИИ общественного здоровья имени Н.А.Семашко, академика РАН Рамила Хабриева.

— Рамил Усманович, признайтесь честно: удивились, услышав о новых назначениях? Ситуация необычная… 

— Что значит необычная? Думаю, Михаила Мурашко назначили на должность министра не потому, что он руководил Росздравнадзором. Просто он соответствует по своим качествам, вырос до министра. Он абсолютно подготовлен к этой должности — прошел весь путь от первичного звена до руководителя надзорного ведомства, был региональным министром. Я считаю, что это правильный, нормальный выбор. С другой стороны, опыт Вероники Скворцовой тоже, наверное, решили сохранить. Это важное направление, Росздравнадзор теперь напрямую выходит на правительство. Вероятно, какие-то функции этого ведомства могут расширить.

— По идее, полномочия Росздравнадзора давно надо было менять — во многих странах надзорное ведомство не подчиняется министерству здравоохранения.

— Согласен на сто процентов.

— С другой стороны, Вероника Скворцова получила много критики, будучи на посту министра здравоохранения. Есть ли надежда, что она сможет организовать независимый надзор — то, чего раньше не было? 

— Я так понимаю, что сейчас руководство социальным блоком будет в большей степени осуществляться под руководством вице-премьера Татьяны Голиковой.

— Не означает ли это, что статус руководителя Минздрава будет понижен?

— Напрямую ты выходишь на президента или нет, это непринципиально. Полномочия никуда от этого не денутся. Важно, что появляется возможность оперативного межведомственного взаимодействия. У Татьяны Голиковой большой опыт и свое видение социальной сферы, опыт работы в Минфине и Счетной палате, а теперь будет возможность работать командой и решать вопросы оперативнее. Видимо, министерство здравоохранения и Росздравнадзор будут в целом обеспечивать межведомственное взаимодействие под ее руководством.

— Федеральное медико-биологическое агентство тоже уходит под ее начало? Владимира Уйбу всегда называли человеком Голиковой…

— Человек Голиковой или нет — это не так важно. Если у руководителя ведомства для решения рабочих вопросов появляется возможность более оперативно вносить предложения на уровень вице-премьера, на правительство — это уже хорошо. Затяжной документооборот в последнее время был характерен для всех федеральных органов. Мне кажется, в нынешнем правительстве появится преимущество, когда четко виден вице-премьер, курирующий социальный блок, и видна его команда.

— Значит ли это, что у Татьяны Голиковой появляется больше рычагов влияния?

— Я бы не персонифицировал — в данном случае важно, что вице-премьер по социальным вопросам будет иметь больше возможностей комплексного подхода. 

— Ваш совет руководителю Росздравнадзора, который стал министром? Какие сложности и проблемы его ждут? 

— Это тот случай, когда человек приходит на должность министра здравоохранения не из ректоров университета, а хорошо знает отрасль. Говорить ему об ожидающих его проблемах и сложностях не нужно. Совет Михаилу Мурашко только один — сформировать в Минздраве дееспособную команду. Моя оценка компетентности многих заместителей министра и ответственных сотрудников нынешнего минздрава достаточно невысокая. Сформирует новый министр хорошую команду достаточно быстро — справится с проблемами.

— Ваш совет бывшему министру здравоохранения, который теперь займет должность руководителя Росздравнадзора?

— Я бы не хотел давать советы федеральному министру, переходящему на другую работу.

UPD: По сообщению ТАСС от 23 января, премьер-министр РФ Михаил Мишустин назначил Владимира Уйбу на должность заместителя министра здравоохранения, освободив от должности руководителя Федерального медико-биологического агентства (ФМБА). Непотопляемая Вероника Скворцова назначена на должность главы Федерального медико-биологического агентства.